Phuket-provinsen foreslår femdelt gjennomgang av regler for hotelltillatelser

Myndighetene i Phuket-provinsen har foreslått en gjennomgang av fem lovområder som regulerer hoteller og overnattingsvirksomheter, med mål om å hjelpe aktørene med å få lovlige tillatelser og redusere mulighetene for korrupsjon.

Forslagene ble lagt frem på et møte i underutvalget for bestikkelser og korrupsjonsrisiko i offentlig sektor i Bangkok 19. oktober. Viseguvernør Romdon Hayiawae representerte Phuket-provinsen på møtet, som ble ledet av Paradorn Prissanananthakul, en minister tilknyttet Statsministerens kontor.

Gjennomgangen skal ifølge det offisielle møtereferatet omfatte regelverket for byggesaker, arealplanlegging, regler for tomtedeling, condominiumlovgivningen og miljøregelverket.

Myndighetene skal undersøke hvordan eksisterende bygninger kan oppfylle krav til sikkerhet og konstruksjon, om arealplanreglene gjenspeiler dagens utbyggings- og turismeforhold, og hvordan arealbruken i oppdelte prosjekter kan håndteres uten å krenke beboernes rettigheter. De vil også forsøke å tydeliggjøre skillet mellom vanlig boligleie og hotellvirksomhet etter condominiumlovgivningen.

Forslagene omfatter en gjennomgang av prosessen for miljøkonsekvensutredninger for å avgjøre om kravene kan tilpasses bedre til prosjektets størrelse og redusere belastningen på småskalaaktører. Andre tiltak som ble diskutert, var å forenkle søknads- og tillatelsesprosedyrene, bedre samarbeidet mellom offentlige etater og privat sektor og digitalisere offentlige tjenester for å redusere unødvendige trinn og utilbørlig bruk av myndighetsskjønn.

Kommisjonen for bekjempelse av korrupsjon i offentlig sektor (PACC) hadde tidligere fått i oppgave å hjelpe overnattingsaktører i Phuket-provinsen med å komme inn i det formelle tillatelsessystemet, løse eksisterende problemer og rapportere om fremdriften. Den offisielle rapporten nevnte ingen faktiske korrupsjonssaker som var avdekket i systemet for hotelltillatelser i Phuket-provinsen. PACC har undersøkt mulige risikoer, blant annet bestikkelser, utpressing og utilbørlig bruk av myndighetsskjønn, men beskrev inspeksjonene i Phuket-provinsen i august som forebyggende, ikke som et tiltak utløst av en formell klage.

Et bransjeanslag setter antallet overnattingsvirksomheter på øya til 8 000–9 000. Innenriksdepartementet opplyste i juni at Phuket-provinsen hadde rundt 5 000 hotellvirksomheter, men bare omkring 800 gyldige hotelltillatelser. Mer enn 400 søknader om hotelltillatelse hadde stått fast i provinsens system siden 2018. Myndighetene sa i august at mer enn 300 var behandlet i løpet av juni og juli, slik at rundt 100 fortsatt var under behandling.

Et separat Phuket Licence Lab, som ble lansert 5. oktober, hjelper små overnattingsaktører med å identifisere bygningsmessige og regulatoriske hindringer for å få tillatelse. Frivillige arkitekter vurderer eiendommer og gir aktørene råd om mulige løsninger knyttet til rømningsveier, brannsikringssystemer, byggeavstander, adkomst, behandling av avløpsvann, arealplanlegging og dokumentasjon på hjemmel til eiendommen.

Det er ikke meldt at de siste forslagene er vedtatte lovendringer. Myndighetene sier at målet er et klarere og mer transparent system for tildeling av tillatelser som opprettholder sikkerhetsstandardene, samtidig som virksomhetene oppmuntres til å skaffe seg tillatelser.