Phuket-ledamot och andra aktörer kräver större lokalt självbestämmande

En parlamentsledamot från Phuket och andra deltagare vid ett seminarium lördagen den 8 augusti efterlyste större lokal beslutanderätt över budgetar, personal, infrastruktur, tillstånd och förvaltning av offentlig mark som en del av en möjlig modell för självstyre i provinsen.

Seminariet, med titeln ”Phukets självstyre: vägar till decentralisering för hållbar lokal utveckling”, hölls på Patong Bay Hill Hotel och arrangerades av parlamentets utskott för politisk utveckling, massmedier och folkligt deltagande. Utskottet leddes av Pukkamon Nunarnan, och representanter för statliga myndigheter, näringslivet, civilsamhället, parlamentsledamöter och lokala invånare deltog.

Chalermpong Saengdee, parlamentsledamot för Phukets valkrets 2, sade att provinsen fortfarande hade problem med olovligt ianspråktagande av offentlig mark, inflytelserika personer, bulvanföretag och påstådda maffiagrupper. Han sade att befintliga lagar och administrativa strukturer begränsade provinsens möjligheter att hantera problemen.

Chalermpong efterlyste decentralisering på fyra områden: makt, budget, personal och ansvar. Han sade att Phuket borde ha större befogenheter i frågor som direkt påverkar provinsen, bland annat användningen av offentlig mark, tillstånd för skogsområden, infrastrukturutveckling, vägar och samhällsservice.

Han efterlyste också tillräckliga personalresurser för Phuket och sade att myndigheter som deltar i infrastrukturprojekt måste samordna sig bättre för att minska byråkratiska förseningar. Han föreslog att ett ”medborgarråd” skulle inrättas för att utöva kontroll och skapa balans gentemot provinsens förvaltning samt övervaka hur budgetmedel används.

Chalermpong sade att han var beredd att driva lagstiftning om ”självstyrande provinser” eller ett ”Phuket storstadsområde” genom parlamentet. Han betonade dock att opinionen bör vägas in innan någon styrmodell antas.

Seminarietalaren Preechawude ”Prab” Keesin sade att Phukets status som internationell turiststad kräver en administrativ struktur som snabbt kan svara på lokala behov. Han föreslog att lokala myndigheter skulle få större befogenheter att fatta beslut och utfärda tillstånd inom lagens ramar, bland annat för turist-, underhållnings- och spa-verksamheter samt förvaltning av naturresurser och skogar.

Enligt hans förslag skulle centralregeringen behålla ansvaret för nationell säkerhet, rättsväsendet, utrikespolitiken samt nationella finans- och skattesystem. Han efterlyste också att en större andel av de skatter och intäkter som genereras i Phuket skulle återföras till lokala myndigheter för samhällsservice och provinsiell utveckling.

Preechawude sade att bättre samordning behövs kring offentliga platser, parkering, trafik och kollektivtrafik, inklusive möjliga kollektivtrafiksystem som bussar och spårvagnar. Han föreslog också att CCTV- och AI-system som drivs av olika myndigheter skulle integreras för att förbättra säkerheten och stadsförvaltningen.

I stället för att införa ett enda system i hela landet sade han att varje provins bör kunna utveckla en modell som passar de egna förutsättningarna. För Phuket föreslog han ett pilotprojekt på omkring 30 till 50 år, med mätbara indikatorer för ekonomi, säkerhet, offentlig service, utbildning, folkhälsa, brottsbekämpning och förvaltning av naturresurser.

Pukkamon sade att en ”Phuketmodell” tidigare hade drivits under regeringen med Gen Prayut Chan-o-cha men inte blivit varaktig. Hon sade att det nuvarande arbetet bör hantera strukturella problem och skapa mekanismer som kan fortsätta att fungera även efter att en viss regering lämnat sitt ämbete.

Utskottet sade att det skulle samla in synpunkter från invånare, företag, civilsamhället och statliga myndigheter i stället för att påtvinga Phuket en modell från Bangkok. Det ska sammanställa seminariets rekommendationer i en rapport till regeringen och berörda myndigheter och kan överväga att utarbeta lagstiftning till stöd för decentralisering och självstyre i Phuket.

Ett eftermiddagspass med titeln ”Folkets röster formar Phukets framtid” gav deltagarna möjlighet att identifiera och prioritera problem samt föreslå lösningar. Utskottet sade att synpunkterna skulle vägas in i politiken och i eventuella lagförslag, där folkligt deltagande och lokala förhållanden ska vägleda varje framtida modell.