아오 쿵 마리나 분쟁, 푸켓주 재검토 테이블에 올라

상원 위원회와 국가인권위원회(NHRC)가 푸켓주 파 클록 지역의 아오 쿵 마리나 건설 계획과 만 준설을 둘러싼 장기 분쟁을 다시 검토하고 나섰다.

이번 검토는 2026년 9월 25일 금요일 푸켓 주청에서 열렸다. 푸켓 주지사 초티나린 커드솜은 노라셋 프라차야콘 상원 위원회 위원장과 국가인권위원회 위원 사이아몬 카이유라웡을 만났으며, 정부 기관과 민간 부문, 반 아오 쿵 공동체 대표들도 참석했다.

논의는 아오 쿵 크루즈·스포츠 마리나 건설안, 공공 수로 준설 사업, 예정 건설 부지, 수로 노선, 토지 이용과 중첩될 가능성이 있는 권리 주장에 관한 사실관계를 확인하는 데 초점이 맞춰졌다. 참석자들은 공공 토지, 교통, 해양·연안 자원, 환경 문제와 지역 주민들이 제기한 우려에 관한 정보도 교환했다.

마리나 건설에 대한 최종 결정은 발표되지 않았다. 대신 각 당사자는 정부 기관의 기술 정보와 공공 구역 관리, 지역사회에 미칠 수 있는 영향 등 현장 상황을 조율하는 데 집중했다.

마리나 건설안은 최소 2017~2018년으로 거슬러 올라간다. 당시 4억5천만 바트 규모의 마리나 및 스포츠 복합단지 계획이 마련됐으며, 수심 약 8m의 진입 수로가 포함됐다. 주민들과 환경보호론자들은 산호초와 해초, 맹그로브 숲이 훼손될 가능성에 우려를 제기했다.

2018년 5월, 당시 푸켓 주지사였던 노라팟 플롯통은 아오 쿵의 산호를 확인한 뒤 준설에 대한 우려가 제기되자 새 공청회를 열도록 지시했다. 이후 Seaview Land Co Ltd는 Enrich Consultants Co Ltd를 대행해 제출했던 환경영향평가 신청을 철회했다. 철회 사실은 2018년 10월 천연자원환경정책계획국에 의해 확인됐다. 사업이 추진될 경우 환경영향평가 절차는 처음부터 다시 시작해야 한다.

아오 쿵에는 광범위한 산호 군락이 있으며, 산호섬으로도 불리는 코 헤이 주변 지역과 현지 어촌 공동체가 이용하는 맹그로브 지역도 포함돼 있다.

준설 문제는 2022년 다시 불거졌다. 당시 해양국은 2월 9일 공청회를 열었고, 약 180명이 참석했으며 대부분 현지 어민으로 소개됐다. 관계자들은 공공 수로 준설 계획을 설명했고, 사업 proponents 측은 썰물 때 선박이 해당 지역에 진입하기 어렵다고 밝혔다. 참석자 다수는 준설을 지지한 것으로 전해졌다.

아오 쿵 보전단체는 환경적 영향과 공청회 진행 방식에 이의를 제기했다. 이 단체는 당시 푸켓 주지사였던 나롱 운시우에게 진정서를 제출해 해당 포럼이 모든 이해관계자를 공정하게 대표하지 못했다며 사업안을 재검토해 달라고 요청했다.

이후 열린 마리나 사업 회의에서는 약 30라이 규모의 사업이 논의됐으며, 최대 75척의 선박을 수용할 수 있는 약 3만5,060㎡ 규모의 계류장이 포함됐다. 제안된 진입 수로의 폭은 약 20m였다. 주민들은 선박 정비 과정에서 발생하는 폐수와 기름, 화학물질을 어떻게 관리할지, 주변 해양 환경을 어떻게 보호할지에 의문을 제기했다.

논란은 올해 5월 푸켓 하원의원 솜차트 테차타원차론이 아오 쿵 주민들을 만난 뒤 더욱 커졌다. 주민들은 충분한 주민 참여 없이 사업이 진행되고 있다고 호소했다. 주민들은 환경영향평가 절차의 일부로 포함됐어야 한다고 생각하는 공청회에 대해 통보받지도, 초대받지도 못했다고 말했다. 또 아오 쿵이 푸켓주와 인근 끄라비주·사툰주의 공동체에 중요한 어장이라고 밝혔다.

솜차트 의원은 환경영향평가 절차가 요구된 규정을 따랐는지 살펴보고 해양·연안 자원에 미칠 수 있는 영향을 조사하겠다고 말했다. 이후 그는 선박 조사에서 촬영한 사진을 공개하며 붉은 산호와 부채산호가 찍혀 있다고 설명했고, 해당 지역의 맹그로브가 독성 물질로 오염되고 훼손됐다고 주장했다. 그러나 이러한 주장은 사실로 확인되지 않았다.