プーケット県、ホテル営業許可制度の5分野見直しを提案

プーケット県当局は、ホテルや宿泊事業を規定する法令の5分野について見直しを提案した。事業者が適法な営業許可を取得しやすくし、汚職につながる余地を減らすことが狙い。\n\n提案は10月19日、バンコクで開かれた賄賂・公的部門汚職リスク対策小委員会の会合で示された。会合では首相府付大臣のパラドーン・プリッサナナンタクン氏が議長を務め、プーケット県からは副知事のロムドン・ハイアワエ氏が県を代表して出席した。\n\n会合の公式報告書によると、見直しの対象は建築規制、都市計画、土地分筆規則、コンドミニアム関連法、環境規制となる。\n\n当局は、既存建物が安全基準や構造基準を満たす方法、都市計画規則が現在の開発・観光の実情を反映しているかどうか、土地分割事業における土地利用の取り決めを住民の権利を侵害せずにどう扱うかを検討する。また、コンドミニアム法における通常の居住用賃貸とホテル営業の違いを明確にすることも目指す。\n\n提案には、環境影響評価（EIA）の手続きを検討し、要件を事業規模により適合させ、小規模事業者の負担を軽減できるかどうかを見極めることも含まれる。そのほか、許可手続きの簡素化、政府機関と民間部門の連携強化、不要な手順や不適切な行政裁量を減らすための行政サービスのデジタル化も話し合われた。\n\n公的部門汚職防止委員会（PACC）は以前、プーケット県の宿泊事業者が正式な許可制度に移行できるよう支援し、既存の問題を解決するとともに、進捗を報告する任務を負っていた。公式報告書は、プーケット県のホテル営業許可制度で実際に汚職事案が見つかったとは記していない。PACCは賄賂、恐喝、不適切な行政裁量の行使などの潜在的リスクを調査してきたが、8月にプーケット県で実施した調査については、正式な苦情を受けてのものではなく、予防を目的としたものだと説明している。\n\n業界の推計では、プーケット島の宿泊事業者数は8,000～9,000軒に上る。内務省は6月、プーケット県にはホテル施設が約5,000軒ある一方、有効なホテル営業許可は約800件にとどまると発表した。400件を超える許可申請が2018年から県の処理システムで滞留していた。当局は8月、6月と7月に300件超を処理したと説明しており、審査中の申請は約100件となっている。\n\n10月5日に始まった別の取り組み「Phuket Licence Lab（プーケット・ライセンス・ラボ）」は、小規模宿泊事業者が許可取得の妨げとなる建築・規制上の課題を特定できるよう支援している。ボランティアの建築士が物件を調査し、避難階段、消防設備、建物のセットバック、進入路、排水処理、都市計画、土地権利関係書類などについて、考えられる解決策を事業者に助言している。\n\n今回の提案が、法改正としてすでに施行された変更だとは報じられていない。当局は、安全基準を維持しながら事業者に許可取得を促す、より明確で透明性の高い許可制度の実現を目指している。