小規模宿泊事業者のホテル営業許可取得を支援する「プーケット・ライセンス・ラボ」始動

ボランティアの建築士、業界団体、学術関係者が協力し、小規模宿泊事業者によるホテル営業許可の取得を支援する新たな取り組みが、プーケットで始動した。

プーケット・ライセンス・ラボは2026年10月5日、ウィチットにあるPhuket City Development Co Ltdの事務所で覚書を締結して発足した。参加した5者は、プーケット・ブティック宿泊施設協会、王室後援シャム建築家協会南部支部、タイ観光評議会、イースタン・ユニバーシティ・オブ・マネジメント・アンド・テクノロジー、そしてプラチャーティポック王研究所の上級幹部課程第30期「バーン・バムルンムアン」グループだ。

このプロジェクトでは、ボランティアの建築士が宿泊施設を点検し、営業許可取得に向けた障害を特定するとともに、施設を法令に適合させるために必要な手順を事業者に助言する。

最初の試行調査は、パンガー通りのBeehive Phuket Old Town Hostelと、ディブック通りのPhuket Sunny Hostelで実施された。Beehiveでは、チームが非常階段、消防設備、建築後退距離、排水処理、土地権利書類、建物の物理的状態を調べた。Phuket Sunny Hostelでは、建物上の制約や、正式な許可制度に入るうえで影響するその他の問題に焦点を当てた。

プロジェクト側は、許可取得をめぐる問題が必ずしも法令を意図的に逃れようとした結果ではないと説明している。問題には、非常階段や消防設備、建築後退距離と空地、出入口、排水処理、都市計画上の要件、土地権利書類、既存建物がもたらす物理的制約などが含まれる可能性がある。

この問題が特に重要となるのがプーケット・オールドタウンだ。多くの建物が現行規制の制定前に建てられており、現代の基準に合わせて改修するのが難しい場合がある。

ライセンス・ラボは、建物の状態に関するチェックリストと申請データを使い、問題を3つのグループに分類する。事業者が自力で解決できる問題、改修や設計変更が必要な問題、そして法的制限や解釈の相違があり、政府機関に照会する必要がある案件だ。

この取り組みの発表資料は、目的が安全基準を引き下げることではなく、既存の事業者が法令を順守するための現実的な方法を見つけることだと説明している。蓄積された事例は、規制改革案の策定にも活用される。

この取り組みは、プーケットのホテル営業許可制度をめぐる長年の困難を受けたものだ。プーケットの業界による推計では、島内の宿泊事業者は8,000～9,000に上るが、正式なホテル営業許可を取得しているのはごく一部にとどまる。6月、内務省はプーケット県に約5,000のホテル施設がある一方、有効な営業許可は約800件にすぎないと明らかにした。2018年以降、県のシステムでは400件を超える申請が保留されていた。

8月、当局は6月と7月に300件を超える申請を処理し、約100件が審査中だと発表した。

公共部門汚職防止委員会も8月31日、制度の調査を行った。この際、委員会の職員はプーケット県当局とともに、8施設を超える宿泊施設を検査した。調査では、事業者が直面する障害や申請処理にかかる時間を確認した。委員会は、贈収賄、恐喝、公務員の裁量権の不適切な行使などの潜在的リスクを調べていると説明する一方、今回の検査は予防的なものであり、正式な苦情がきっかけではないと強調した。また、法令と安全上の要件を維持しながら、不要な手続きを減らすよう勧告した。

ライセンス・ラボは今後、支援を求める事業者数、どのような障害が最も頻繁に発生するか、そして最終的に何者が営業許可を取得するかを把握していく。