태국 하원, 청정대기관리법안 상원 수정안 거부

태국 하원은 2026년 9월 3일 찬성 414표, 반대 2표로 청정대기관리법안에 대한 상원 수정안을 부결하고, 추가 심사를 위해 법안을 하원의원 10명과 상원의원 10명으로 구성된 20명 공동위원회에 넘겼다.

공동위원회는 하원의원 10명과 상원의원 10명으로 구성된다. 하원의 표결은 지방 청정대기위원회, 오염 통제 조치, 업계 대표 참여를 다룬 조항들에 대해 상원이 수정한 뒤 이뤄졌다.

상원은 오염을 일으킬 가능성이 있는 것으로 간주되는 제품에 보증금을 부과하고, 잔여물이 소각되지 않고 적절히 관리되면 보증금을 환급하도록 하는 조항을 삭제했다. 또한 제41조와 제5부도 삭제했으며, 여기에는 제175조와 제176조가 포함된다.

수정안은 국가 감독위원회와 기술위원회, 지방 청정대기위원회에 참여하는 지정 업계 대표의 범위를 확대했다. 또 경제적 조치가 청정대기 관련 요금의 중복 부과, 국민에 대한 불합리한 부담, 경쟁에 대한 부당한 제한을 피하도록 하는 안전장치도 추가했다.

상원은 관리구역 내 오염원에 적절한 위험 평가와 모니터링 없이 자금을 지원하는 금융기관에 잠재적으로 공동책임을 물을 수 있도록 한 제211조를 유지했다. 청정대기기금을 설치하는 제7장도 그대로 유지했다.

인민당 소속 치앙마이 하원의원 팟타라퐁 릴라팟은 상원의 수정안이 대기업에 유리하고 시민의 권리를 약화시키며 지방분권을 가로막는다고 말했다. 그는 상원이 산업 관련 벌금을 5,000만 바트에서 500만 바트로 낮추면서도 징역 2년형은 유지했다고 밝혔다.

팟타라퐁은 “대형 공장에 500만 바트는 처벌이 아니라 사업비용일 뿐”이라고 말했다.

그는 또 상원이 제안된 오염물질 배출·이동 등록부의 범위를 대기오염 데이터로 좁히고, 일부 오염 유발 사업에 대해 주민 의견수렴을 의무화한 하원 조항을 삭제했으며, 임시 구제조치와 집단소송 절차를 포함한 환경정의 관련 권리도 없앴다고 말했다.

팟타라퐁은 하원안이 지방행정기구의 선출직 최고 행정책임자를 지방 청정대기위원회 위원장으로 두고, 도지사가 위원회의 업무를 감독하도록 했을 것이라고 말했다. 그러나 상원은 도지사를 위원장으로 정했다.

그는 공동위원회가 하원안에서 삭제된 조항들을 복원하는 것을 목표로 할 것이라고 말했다.